答：耕地土壤重金属污染成因排查主要指针对受污染耕地，对影响土壤环境质量的输入因素和输出因素进行调查监测，识别需要管控的污染成因；以及根据识别的污染成因采取污染源头防控措施后，因地制宜通过再调查再监测开展成效评估。

答：从质量平衡的角度来看，土壤中的重金属的含量处于动态变化，当输入大于输出会导致重金属在土壤中积累。

通过对重金属输入输出途径的研究及对各途径的量化分析，摸清各输入输出途径的贡献率，能准确了解土壤中重金属污染水平及平衡状况，为深入开展污染源头管控提供科学依据和优化措施。

答：按土壤污染发展状态分为突变型和量变型，按土壤污染物输入途径分为水输入型、大气输入型、其他类型及混合型。

水输入型包括长期使用被污染的灌溉用水导致的土壤污染（量变型），以及挟带重金属的洪水淹没耕地导致的土壤污染（突变型）；大气输入型是指大气沉降导致重金属在土壤中长期累积造成的土壤污染（量变型）；其他类型包括尾矿库溃坝、尾砂泄漏等事故型污染，污泥农用等造成污染，交通污染以及地质高背景区土壤酸化引起的重金属活性增加等；混合型是指混合了上述2种及以上污染的类型。

答：土壤污染隐患取决于土壤污染预防设施设备（硬件）和管理措施（软件）的组合。土壤污染重点监管单位可以采取有关预防设施和措施的组合，最大限度降低土壤污染隐患。

比如在预防设施方面，采取单层钢制储罐加阴极保护系统，或双层储罐加泄漏检测装置；在预防措施方面，对阴极保护系统、泄漏检测装置定期检查和日常维护，确保其正常运行。

《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》的附录针对相关设施设备，列举了可最大限度降低土壤污染隐患的预防设施和措施的组合，供企业参考。企业可根据生产实际进行优化和调整。

答：根据《重点监管单位土壤污染隐患排查指南（试行）》，土壤污染重点监管单位应从以下三个方面开展排查和整改，一是排查涉及有毒有害物质的重点场所、重点设施设备本身和管理上是否存在缺陷；二是排查在发生渗漏、流失、扬散的情况下，是否具有防止污染物进入土壤的设施；三是排查是否能有效、及时发现并处理泄漏、渗漏或者土壤污染的设施或者措施。

答：《土壤污染防治法》明确规定：土壤污染重点监管单位应当建立土壤污染隐患排查制度，保证持续有效防止有毒有害物质渗漏、流失、扬散。

通过开展土壤污染隐患排查，对土壤污染或污染隐患早发现，早防控，防止污染扩散和加重，可以降低后期治理修复成本，有利于企业的长远发展。

答：工业企业用地土壤污染主要源于原辅料和固体废物在厂区内转运中的遗撒、上下料中的无组织排放、贮存中防渗不到位，有毒有害物质跑冒滴漏、事故泄漏，废水处理设施、管网渗漏，危险废物非法倾倒、堆放等。

答：土壤环境背景值指在自然背景下，仅受到地球化学过程（也就是土壤自然形成过程）影响的土壤中元素或者化合物的含量水平。现代社会受人为活动影响较大，纯粹的自然背景值很少。因此，各国通常把在土壤自然背景值之上，叠加受非点源输入影响（比如较大范围内受大气沉降或施用化肥农药影响）的土壤中元素或者化合物的含量水平，也作为土壤环境背景值。

土壤环境背景值一般包括两类：一是区域性背景值，即具体地块所在区域土壤污染物的背景浓度，需要在对各采样点的土壤元素或者化合物含量进行统计分析的基础上，用一个或一组统计量来表达。二是地块尺度背景值，即具体地块附近未受点源污染，与具体地块土壤理化、地质等特性相同或相似地块中土壤污染物的浓度。

土壤环境管理中，通常需要利用土壤环境背景值判断具体地块是否受到污染，不超背景值的，通常认为未受到污染。

各国一般首选地块尺度背景值进行比较。

实践中，因普遍工业化的原因，具体地块附近可能没有可与之进行比较的背景地块；此外，利用已有的区域性背景值进行判断，可以节省开展地块尺度背景值调查的费用，减轻企业负担。在上述情况下，一些国家和地区也允许利用区域性背景值进行比较。

答：根据我国土地管理有关法律，可以按照用途将土地分为建设用地、农用地和未利用地。2020年11月发布的《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》（自然资办发〔2020〕51号）采用三级分类体系对用地用海进行分类，共设置24种一级类用地、106种二级类用地和39种三级类用地。

来源：固危废及土壤治理专委会